环保政策密集期，我国污水处理厂提标改造工作提速发展

　　从2015下半年开始，我国环保政策密集期。特别是今年，国建加快了提标改造工作的步伐。现在，污水治理标准不断提升趋势是明确的，污水治理市场化的要求越来越明朗，污水处理厂提标改造工作更是提速发展。

　　财政部、国家发展改革委和住房城乡建设部于2015年1月份发布《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》，设市城市污水处理收费每吨调至居民不低于0.95元，非居民不低于1.4元；县城、重点建制镇每吨调至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。未征收污水处理费的市、县和重点建制镇，最迟2015年底前开征。

　　2015年4月份，水十条发布，“水十条”重要目标就是治理劣五类水，根据国家《地表水环境质量标准》，COD(化学需氧量)浓度为40mg/L的是Ⅴ类水，COD(化学需氧量)高于此值的水就是劣Ⅴ类水。我国《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B的COD(化学需氧量)最高允许排放浓度为60mg/L，属于劣Ⅴ类水，是“水十条”治理范围内，需要对这类污水处理厂进行提标改造，使其达到一级A的排放标准。

　　近日，《城镇污水处理厂污染物排放标准》征求意见稿发布，此文件是对《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的第一次修订。新增近50项控制项目，标准趋严。此次修订对基本控制项目和选择性控制项目都加以扩容，其中将总镍和苯并芘从选择性控制项目改为基本控制项目，并将选择性控制项目从41项扩容到82项，新增项目主要集中在有机物、农药类污染物和生物毒性指标。这印证了我们在水处理系列报告中提出的我国现有城镇生活污水污染成分日趋复杂，我们对水质污染的认识也在不断加深的观点。

　　此次修订吹响了城镇污水厂大规模提标改造的号角，也是污水处理费用进入上升通道的有力前提。修订版中取消了基本控制项目的三级排放标准，并且要求自2016年7月1日起，新建城镇污水处理厂执行一级A标准。自2018年1月1日起，敏感区域内的现有城镇污水处理厂执行一级A标准；敏感区域外的现有城镇污水处理厂，若接收并处理工业废水比例<80%执行一级B标准，若接收并处理工业废水比例≥80%执行二级标准。这意味着2016-2017年将迎来现有城镇生活污水厂提标改造的高峰。

　　首次提出特别排放限值。此次修订同时提出了对于敏感区域适用的特别排放限值，实行的区域和时间由环保部或者省级人民政府决定。特备排放限值中要求处理出水COD浓度不高于30mg.L，SS浓度不高于5mg.L，意味着只有具备深度处理技术的污水厂才能达标，直接利好膜法处理技术。

　　明确提出对污泥进行稳定化无害化处理处置。修订稿中明确提出污水厂应对污泥自行或者委托专门机构进行稳定化和无害化处理，对出厂污泥提出了含水率和细菌总数等控制项目，同时取消污泥农用的控制指标。污泥处理处置市场启动，“十三五”期间将带来300-400亿市场空间。

　　提标改造号角吹响，污泥处理启动在即，直接利好具备污水深度处理能力和污泥处理处置的公司，同时也是污水处理费进入上升通道的有力条件。

　　另外，值得注意的是，据住建部城镇污水处理厂的实时管理系统显示，截至2014年8月，全国城镇污水处理厂共3900座，日处理能力1.55亿立方米。其中，一级A项目约860个，日处理能力2925万立方米。其中有3000多座污水处理厂达不到一级A排放标准，在提标改造要求范围之内，由此带来的市场空间非常巨大。

　　污水处理厂的提标改造，除了对污水处理工艺进行改进、强化脱氮除磷功能外，污水处理厂的设备改造、过程控制、水力条件优化也不容忽视。业内人士提出，可以采用高效、无堵塞的水泵和变频设备，提高设备的效率，降低能耗和运行费用，减少设备检修率。

　　提标改造，不是多净化几遍的问题，而是整个净化工艺都要发生变化，这需要大量的资金。有位从事多年污水处理行业的著名人士给出了一个计算模型，一个污水处理厂从一级B排放标准到一级A排放标准的追加投资，等于该处理厂原始投资成本的50%-70%。以一座平均处理能力为4万立方米/日的污水处理厂为例，一级B污水处理厂基础建设投资约为6000-8000万元，其升至一级A的追加资本为3000-5600万元。

　　实际上，污泥处置和乡镇污水市场最大发展瓶颈均在于“谁付费”问题，污水处理厂提标改造，破解了商业模式难题，特别是现在已进入环保政策密集期，催化剂不断，助推污水处理厂提标改造工作提速发展，污泥处置和乡镇污水市场的发展之路将全面打开。

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